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在嚴峻形勢下取得一系列標志性、突破性重大變化，山東新舊動能轉換——
“五年取得突破”主要指標基本完成
8月12日下午，省政府新聞辦舉行“走在前、開新局”主題系列新聞發布會第六場，介紹縱深推進新舊動能轉換相關情況。記者從發布會上了解到，山東新舊動能轉換“五年取得突破”確定的主要指標基本完成，119項重點任務全面落地，綜合試驗區建設成效凸顯。
2018年1月，國務院批復設立山東新舊動能轉換綜合試驗區，這是全國唯一以新舊動能轉換為主題的區域戰略。五年來，山東認真貫徹落實黨中央、國務院部署要求，把新舊動能轉換作為推動高質量發展的“牛鼻子”，堅定落實“三個堅決”，“十強”現代優勢產業快速成長，取得了一系列標志性、突破性的重大變化。
產業結構提檔躍升。“四新”經濟增加值占地區生產總值比重4年提高10個百分點，達到31.7%；高新技術產業產值占規模以上工業產值比重提高11.8個百分點，達到46.8%，高新技術企業、科技型中小企業總數分別達到2.3萬家和2.9萬家；培育省級戰略性新興產業集群25個，入選國家級戰略性產業集群7個、數量居全國首位。
創新動力蓬勃迸發。2項大科學裝置納入國家重大科技基礎設施布局，建設國家重點實驗室21家、省實驗室9家、省重點實驗室261家；累計爭取獲批國家企業技術中心198家，培育國家技術創新示范企業57家，數量均居全國首位；有效發明專利數量比2017年末增長102.1%。
數字賦能態勢強勁。數字經濟占地區生產總值比重4年提高8個百分點，達到43%，其中核心產業增加值占地區生產總值比重超過6%；高標準建設國家級工業互聯網示范區，先后培育出4個國家級“雙跨”工業互聯網平臺和115個省級工業互聯網平臺；濟南、青島國家級互聯網骨干直聯點開通運行，累計開通5G基站14.9萬個。
綠色低碳成效彰顯。PM2.5濃度4年下降31.6%，國控地表水考核斷面水質全部達到4類以上；今年上半年新能源和可再生能源發電裝機占比達到37%，比2017年提高17.6個百分點，光伏發電、生物質發電裝機穩居全國首位。
營商環境系統重塑。大力推進“雙全雙百”工程，依申請政務服務事項可網辦率達90%以上，全程網辦率超過80%，營商環境建設整體水平位列全國第一方陣；截至6月底，全省市場主體總量1385.4萬戶，較2017年底增加578.6萬戶，增長71.7%。
“這一系列標志性、突破性的重大變化，是在外部環境復雜多變、突發疫情嚴重沖擊、困難挑戰不斷增多的嚴峻形勢下取得的，尤為不易，愈顯珍貴。”省發展改革委主任孫愛軍說，這些成績的取得，根本在于省委、省政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊扭住新舊動能轉換這一事關山東全局長遠發展的大事要事，篤定奮進、久久為功，在騰籠換鳥、鳳凰涅槃上持續取得新進展、新成效；在于各級各部門主動擔當、積極作為，廣大干部群眾和各類市場主體萬眾一心、克難攻堅，匯聚起推進新舊動能轉換的磅礴力量。
這五年，山東堅定不移聚焦聚力高質量發展這條主軸，奮力蹚出高質量發展新路子。省委、省政府錨定“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢”目標，系統擘畫各領域各方面發展藍圖，并以工程化、清單化、項目化方式，逐項破解發展難題、狠抓各項任務落實，強力推進新舊動能轉換，經歷陣痛、遭遇困難也始終保持戰略定力，以壯士斷腕的決心、滾石上山的韌勁，全力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。從實施效果看，我省高質量發展步伐堅實，正在向新舊動能轉換“五年取得突破”收官沖刺。
這五年，山東堅定不移培育壯大“十強”產業，加快構建新動能主導的發展格局。堅持以“十強”產業為主戰場，謀劃提出年度行動計劃，273項重點任務加快落地，“十強”產業高端化、集群化發展態勢凸顯，143個“雁陣形”產業集群總規模達到7.2萬億元。高標準打造11條標志性產業鏈，省市縣一體謀劃實施延鏈、補鏈、強鏈項目451個；實施“領航型”企業培育計劃，甄選領軍企業217個、總規模2.6萬億元，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業362家，省級專精特新中小企業5777家。夯實項目支撐，累計實施省級優選項目3146個、總投資4.8萬億元。今年上半年“四新”經濟投資增長14.9%，占全部投資的比重達到53.4%。
這五年，山東堅定不移嚴控“兩高”、優化其他，不斷拓展發展空間。創新提出“四個區分”“五個減量替代”，緊盯16個“兩高”行業，實行閉環管理，摸清底數、強化監管，分類推進、限時整改。累計治理“散亂污”企業11萬多家，化工園區由199個壓減至84個，化工企業入園率由不足20%提升至38%，整合退出地煉產能2352萬噸，壓減焦化產能1866萬噸。集中能耗、煤耗等要素重點支持低能耗、低排放的先進制造業、高新技術產業和現代服務業，高質量發展之路越走越寬、越走越實。
這五年，山東堅定不移激活塑強“三大動力”，高效釋放發展潛能。強化創新引領，省級財政科技專項資金年均增長10%以上，集中支持重大科技平臺和技術攻關項目建設。全面深化改革，高起點推進濟南新舊動能轉換起步區建設，謀劃打造4個省級新區，深化要素市場化配置，加快構建全國統一大市場，國企改革、信用體系建設、“放管服”等重點領域改革走在全國前列。擴大對外開放，搭建自貿試驗區、上合地方經貿合作示范區等重大開放合作平臺，積極拓展“一帶一路”、RCEP市場；成功舉辦跨國公司領導人青島峰會、儒商大會等重大活動，高標準建設濟青煙國際招商產業園，累計推出產業凈地50.7平方公里，招引重點項目130個、總投資2172.5億元。
下一步，全省將按照省第十二次黨代會的部署，錨定“走在前、開新局”，加快實施“三個十大”行動計劃，切實提升五年突破質量成色，謀劃落實“十年塑成優勢”創新舉措，奮力跑出新舊動能轉換加速度，開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。
（大眾日報記者 王建 報道）
